Polonia solicita una "cláusula de escape" a las normas fiscales de la UE para impulsar el gasto en defensa

Polonia ha solicitado a la Unión Europea una llamada “cláusula de escape” que la eximiría de las normas presupuestarias para poder aumentar el gasto de defensa. Es el tercer Estado miembro que se beneficia de la medida recién introducida, junto con Alemania y Grecia.

Como parte de los esfuerzos para impulsar las capacidades de defensa de Europa en respuesta a la guerra de Rusia en Ucrania y las preocupaciones sobre la alianza con Estados Unidos, la Comisión Europea anunció a principios de este año que permitiría a los estados miembros eximir el gasto de defensa de las normas fiscales de la UE.

El lunes de esta semana, Alemania –cuyo gobierno entrante quiere aumentar el gasto de defensa– se convirtió en el primer estado miembro en intentar activar la “cláusula de escape”. El martes le siguió Grecia, uno de los países de la OTAN que más gasta en defensa en términos relativos.

El miércoles, el Ministerio de Finanzas de Polonia confirmó que también ha presentado una solicitud para aprovechar la cláusula.

“Esto no crea nuevo margen de gasto”, declaró el ministro de Finanzas, Andrzej Domański, a Polskie Radio. “Sin embargo, gracias a ello podemos evitar ciertas consecuencias negativas de estar en el procedimiento de déficit excesivo”.

El procedimiento de déficit excesivo de la UE se activa cuando el déficit presupuestario de un estado miembro supera el 3% de su PIB o si el nivel de deuda pública del país supera el 60% del PIB. Polonia se encuentra actualmente en procedimiento después de que su déficit alcanzara el 5,1% del PIB en 2023 y está obligada a tratar de reducirlo.

La nueva "cláusula de escape" permite desviarse de la senda de gasto recomendada por el Consejo de Asuntos Económicos y Financieros de la UE (Ecofin) hasta el importe del aumento del gasto de defensa en comparación con la situación antes de la guerra en Ucrania, pero no más del 1,5% del PIB.

Según estimaciones del Ministerio de Finanzas polaco, el aumento del gasto en defensa en Polonia ascendió al 1,1% del PIB en 2024 y será del 1,3% del PIB este año, en comparación con el nivel de 2021.

Polonia ha incrementado significativamente el gasto de defensa desde la invasión a gran escala de Ucrania por parte de Rusia. El año pasado, se convirtió en el mayor gastador relativo de la OTAN , dedicando el equivalente al 4,1% del PIB a defensa. Se prevé que esa cifra aumente al 4,7% este año y el gobierno planea un aumento adicional en 2026.

La UE espera que más países soliciten utilizar su nuevo mecanismo que, según la Comisión Europea, debería permitir a los países de la UE lograr un gasto de defensa permanentemente más alto, manteniendo al mismo tiempo unas finanzas públicas estables.

Además de fomentar el uso de la cláusula de escape, la UE ha lanzado un plan que permite un gasto de defensa de más de 800.000 millones de euros, incluidos 150.000 millones en préstamos respaldados por la UE para que los Estados miembros incrementen rápidamente las inversiones.

Crédito de la imagen principal: Estado Mayor del Ejército Polaco/Flickr (bajo dominio público CC)